2017年2月,國(guó)家能源局發(fā)布了《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》(國(guó)能科技[2017]43號(hào))(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),成為首個(gè)國(guó)家層面的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,也是“十三五”開局14個(gè)能源專項(xiàng)規(guī)劃中唯一經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃。
2017年3月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2017]553號(hào))(簡(jiǎn)稱《方案》),成為推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。
兩個(gè)國(guó)家級(jí)文件的發(fā)布,為我國(guó)煤炭深加工、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為未來煤炭清潔高效利用,拓展石油化工原料來源指明了方向和道路。國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶強(qiáng)調(diào),面對(duì)中央要求、市場(chǎng)需求、企業(yè)訴求和技術(shù)追求,“十三五”期間應(yīng)科學(xué)謀劃、慎重決策、穩(wěn)步推進(jìn),使煤炭深加工產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展階段。
《規(guī)劃》和《方案》在制定階段充分征求了各方意見,不僅提出了“十三五”期間的發(fā)展目標(biāo)和主要原則,成為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)范;也對(duì)“十三五”升級(jí)示范項(xiàng)目具體內(nèi)容作了詳細(xì)部署,在著力解決前期各種問題的基礎(chǔ)上,明晰了走科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展道路的方向。
《規(guī)劃》和《方案》既是煤炭深加工、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),也是煤炭深加工、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)藍(lán)本。
1.產(chǎn)業(yè)定位:現(xiàn)代能源體系的重要組成部分 ;
2.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀:目前仍處于產(chǎn)業(yè)化初級(jí)階段 ;
3.發(fā)展環(huán)境:錯(cuò)綜復(fù)雜,挑戰(zhàn)大于機(jī)遇 ;
4.發(fā)展方式:“十三五”以升級(jí)示范為主 ;
5.產(chǎn)業(yè)總量前提:資源和環(huán)境承載力 ;
6.示范項(xiàng)目門檻:嚴(yán)格的能效和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn) ;
7.發(fā)展節(jié)奏:成熟一個(gè),建設(shè)一個(gè) ;
8.項(xiàng)目管理:新建類和儲(chǔ)備類動(dòng)態(tài)管理 ;
9.核準(zhǔn)權(quán)限:煤制燃料類國(guó)家核準(zhǔn),煤制化學(xué)品類省級(jí)核準(zhǔn) ;
10.產(chǎn)業(yè)布局:靠近原料、靠近市場(chǎng)、進(jìn)入園區(qū) ;
11.產(chǎn)業(yè)融合:引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 ;
12.碳減排:積極探索和面對(duì) 。